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让黄河成为造福人民的幸福河-新闻中心~

黄河安澜,国泰夷易近安。

1952年10月,毛泽东同道于日理万机之中起家,来到另昼夜牵挂的黄河畔。这是新中国成立之后,毛泽东同道第一次专程离京视察。从济南泺口大年夜坝到徐州黄河故道,从兰考东坝头到开封柳园口,从郑州邙山之顶到新乡引黄渠畔,他不雅察防洪形势,扣问治黄方略,瞻望大年夜河前景。面对这条母亲河,二心潮彭湃,也忧思难抚,千丁宁万付托:“要把黄河的工作搞妥”,“不然,我是睡不好觉的”。

2019年9月17日,新中国成立70周年前夕,郑州黄河国家地质公园临河广场,习近平总布告凭栏远眺。目下的黄河,天高水阔,林草丰茂,一片勃勃活力。在越日召开的漫谈会上,总布告颁发紧张讲话,豪情满怀地发出了“让黄河成为造福人夷易近的幸福河”的号召,同时,也直指黄河的各种近忧、隐患。总布告是在为新期间黄河流域生态保护和高质量成长,擘画崭新的宏伟蓝图。

新中国成立以来,黄河在一代代引导人的胸中奔跑激荡;伴跟着新中国浩荡前行的方式,黄河也必将更好地造福中国人夷易近和中华夷易近族。

黄河,一个夷易近族的庆幸与贪图

“黄河之水天上来,奔流到海不复回。”黄河,西起巴颜喀拉山,东入渤海,北抵阴山,南达秦岭,横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和华北平原四个地貌单元、三级地形阶梯,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等九个省区,流域面积79.5万平方公里(含内流区面积4.2万平方公里),全长5464公里,是我国仅次于长江的第二大年夜河,也是天下第五大年夜河。黄河中上游以山地为主,中下流以平原、丘陵为主,在流经土质松散的黄土高原地区时,挟带了大年夜量泥沙,因而成为天下上含沙量最高的大年夜河。早在战国期间,人们就曾用“浊河”来称呼黄河,到了唐朝正式称为“黄河”。

黄河是中华夷易近族的摇篮,“没有黄河,就没有我们这个夷易近族”。千百年来,浩浩黄河水,同长江一路,哺育了中华夷易近族,孕育了璀璨辉煌的中华文明。历史上,“河”曾是黄河的专称。自夏至宋,黄河流域作为政治、经济、文化中间的光阴长达3000多年,孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等,散播有郑州、西安、洛阳、开封、安阳等古都。从炎黄二帝,到孔子、孟子、老子、墨子、韩非子、孙子等思惟巨匠,从传说中的河图、洛书,到《诗经》、《易经》、《道德经》、《史记》以至汉赋、唐诗、宋词,从造纸术、印刷术、指南针、炸药等四大年夜发现,到天象历法、农学、医学、水利等,中华文化的诸多元典、古代一些重大年夜的科技成果,都出生于这片地皮。黄河一往直前、勇往直前,塑造了中华夷易近族刚健有为、奋发向上的夷易近族风致,是中华夷易近族的紧张象征、中华夷易近族精神的紧张标志。

新中国成立后,党和国家对管理开拓黄河极为注重。1952年10月尾至11月初,毛泽东同道使用中央赞许他休假的光阴,专程考察黄河,发出“要把黄河的工作搞妥”的号召。这句话后来广为传布,成为动员和勉励几代人管理黄河的响亮口号。他还多次提出策马考察黄河的设想,但因各种缘故原由未能如愿。图为1952年10月31日,毛泽东同道在河南郑州邙山凝睇黄河。新华社发

在这篇紧张讲话中,习近平总布告深刻指出,黄河流域构成我国紧张的生态屏蔽,是我国紧张的经济地带,是打赢脱贫攻坚战的紧张区域,在我国经济社会成长和生态安然方面具有十分紧张的职位地方,“保护黄河是事关中华夷易近族巨大年夜中兴的千秋大年夜计”。

党的十八大年夜以来,习近平总布告不停关切、牵挂着黄河的保护与管理,一次次不辞费力,奔赴沿黄九省区考察调研,萍踪遍布大年夜河高低、长城内外。2014年3月,习近平总布告来到河南兰考,重温焦裕禄昔时带领兰考人夷易近防治风沙时战天斗地的革命精神,专门来到黄河着末一弯——位于东坝头的黄河岸边,细细扣问黄河防汛和滩区群众临盆生活环境。2016年7月,在宁夏,他强调要加强黄河保护,武断杜绝污染黄河的行径,让母亲河永世康健。2016年8月,在青海,他听取黄河泉源鄂陵湖—扎陵湖不雅测点生态保护环境陈诉请示,嘱托要确保“一江净水向东流”。2017年6月,在山西晋绥边区革命纪念馆,他寻访毛泽东等中央引导同道渡过黄河驻扎于此的萍踪,用深植于黄河文化的“吕梁精神”鼓励当地干部群众。2019年8月,在甘肃,他深入懂得黄河管理和生态保护环境,要求甘肃首先担任起黄河上游生态修复、水土维持和污染防治的重任,在维持黄河水体康健方面先发力、带好头。9月,他来到河南,亲临黄河博物馆、黄河国家地质公园,深入懂得中华夷易近族的治黄历史,实地不雅察黄河的生态保护和堤防扶植。步履所至,心之所向,尽是眷注。

在这篇紧张讲话中,习近平总布告深刻总结中华夷易近族治黄史,深入剖析黄河管理的难题要害,明确提出了黄河流域生态保护和高质量成长的目标义务并将其上升为重大年夜国家计谋。这一前所未有的全新定位,为新期间黄河保护管理事情开辟了全新视野;这一重大年夜计谋的实施,必将开启大年夜江大年夜河的“大年夜治期间”,谱写中华夷易近族永续成长的全新篇章。

只有中国共产党能把黄河的工作搞妥

黄河是中华夷易近族的母亲河,也是一条桀骜难驯的忧患河。

“开封城,城摞城。”古城开封,千百年来因黄河溃决而数次被淹,今日的黄河河床,超过跨过开封地面十余米。在开封城的地下3米至12米处,叠压着6座城池,包括3座都城、2座省城和1座华夏重镇,分手是战国时期魏国大年夜梁城、唐汴州城、五代及北宋东京城、金汴京城、明开封城和清开封城。层层叠压的6座古城,见证了数千年来黄河水患给黄河流域民众带来的綦重繁重劫难。

在这篇紧张讲话中,习近平总布告深刻总结了经久以来黄河水害的历史。黄河向来“善淤、善决、善徙”,历史上曾“三年两决口、百年一改道”。据统计,从先秦到解放前的2500多年间,黄河下流共决溢1500多次,大年夜的改道26次,影响北达天津、侵袭海河水系,南抵江淮、侵袭淮河水系,纵横25万平方公里,水患所至,“城郭坏沮,稸积漂流,庶夷易近木栖,千里无庐”。分外是黄河夺淮入海,对江淮地区孕育发生重大年夜影响,造成了淮河流域700余年的劫难史。

黄河水患,既有天灾,亦有人祸。在封建社会战斗和军阀混战时期,工资身分导致的黄河决口多达12次。习近平总布告专门提到了国夷易近党制造的惨绝人寰的“花园口决堤”事故。1938年,蒋介石命令扒决郑州北侧花园口黄河大年夜堤,以水代兵,阻滞侵华日军,结果造成豫、皖、苏3省44个县市受淹,受灾人口1250万,逝世亡人口上百万。富足的豫皖苏平原成为比年灾荒的黄泛区,波及面积达5400平方公里,数百万庶夷易近背井离乡、流落掉所。“百里不见炊烟起,唯有黄沙扑空城。无径荒草狐兔跑,泽国芦苇蛤蟆鸣”,便是这场灾害后黄泛区的真实写照。

“黄河宁,世界平。”黄河管理是困扰中华夷易近族几千年的重大年夜难题,举世所有大年夜江大年夜河存在的问题险些都能在黄河寻到踪迹,而黄河的泥沙、悬河、断流等问题又堪称天下之最。历史上,为了把黄河治好,从大年夜禹治水到明代潘季驯“束水攻沙”,从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上……一部艰辛的治黄史,浓缩出中华夷易近族的魔难史、奋斗史、治国史。经久以来,受自然前提、临盆力水平、社会轨制、工资破坏等主客不雅前提的制约,黄河屡治屡决的场所场面始终没有获得根本改不雅,黄河安澜的美好希望不停难以实现。

黄河管理的千古难题历史性地交到了中国共产党手中。1946年,中国共产党引导成立了冀鲁豫解放区黄河水利委员会,翻开了人夷易近治黄的新篇章。新中国成立后,中国共产党下定决心带领人夷易近,从根本上改变黄河凶横为害的历史。颠末70多年的艰辛探索和不懈斗争,中国共产党交出了一份史无前例的优良的治黄答卷。在这篇紧张讲话中,习近平总布告从“水沙管理取得显明成效”、“生态情况持续显着向好”、“成长水平赓续提升”等3个方面,深入总结了新中国成立以来分外是党的十八大年夜以来黄河管理取得的伟大年夜成绩。

1946年,中国共产党在山东菏泽引导成立了冀鲁豫解放区黄河水利委员会这一人夷易近治黄机构。自那时起,在中国共产党引导下,黄河管理保护事情赓续取得重大年夜成绩,创造了伏秋大年夜汛岁岁安澜的事业。图为山东省淄博市木李乡(今木李镇)农夷易近在治黄工地上劳动。新华社发

在党中央刚强引导下,沿黄军夷易近和黄河扶植者开展了4次大年夜规模堤防扶植,兴建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等一批紧张水利枢纽,实现了从被动管理到主动调控并很好使用的重大年夜冲破。历史上,当洪流流量跨越每秒1万立方米时,黄河下流就要决口泛滥。新中国成立以来,先后呈现了12次洪峰流量大年夜于每秒1万立方米的洪流,黄河却再也没有决过口,创造了岁岁安澜的新记载。近20年,黄河含沙量累计下降跨越8成。

科学使用让黄河真正由“害河”变成了“利河”。经由过程自流引水、提水浇灌、节水改造,黄河流域引黄浇灌面积增长了10多倍,往日的苦瘠之地变成了高产良田,形成了国家紧张的粮棉临盆基地。引黄济津、引黄济青、引黄入冀等引调水工程,有效缓解了天津、山东、河北等地区缺水的状况,有力支撑了华北地区的经济社会可持续成长。黄河水电资本获得有序开拓,2018年黄河滨流16座水电站装机容量已达1083万千瓦。水土流掉综合防治成效显明,实现了“人进沙退”的治沙事业,往日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”,山光水浊的黄土高原迈进了山川秀美的新期间。

黄河岁岁安澜,这一中华夷易近族的千年贪图,终于在中国共产党的引导下变成了活跃现实!习近平总布告感慨道:“实践证实,只有在中国共产党引导下,发挥社会主义轨制上风,才能真正实现黄河管理从被动到主动的历史性转变,从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”

合营抓好大年夜保护、协同推进大年夜管理

黄河管理成绩无比辉煌,但黄河不停以来体弱多病,水患频繁,保护和管理、开拓和使用这篇大年夜文章仍刚刚起笔,还有不少凸起艰苦和问题必要办理。在这篇紧张讲话中,习近平总布告光显指出了四个方面的问题。从洪流风险看,下流防洪短板凸起,“地上悬河”形势严酷,有的河段以致高于地面20米,黄河水害隐患仍像一把利剑悬在头上,丝绝不能放松鉴戒;从生态情况看,黄河流域水质污染依然严重,2018年黄河137个水质断面中,劣V类水占比达12.4%,远高于全国6.7%的匀称水平;从水资本保障形势看,供需抵触尖锐,人均占领量仅为全国匀称水平的27%,水资本开拓使用率远超当心线;从成长质量看,成长不平衡不充分问题凸起,泉源的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区临盆总值相差跨越10倍。这就告诫我们:黄河的工作任何时刻都不能安枕无忧,黄河流域生态保护和高质量成长任重而道远。

黄河流域的凸起艰苦和问题,既有先天不够的客不雅制约,也有后天掉养的工资身分,“表象在黄河,根子在流域”。这一系列问题该若何破解?一段光阴以来,习近平总布告不停在思虑。“重在保护,要在管理”,推动黄河流域生态保护和高质量成长,这便是习近平总布告覃思熟虑后的大年夜思路。

在这篇紧张讲话中,习近平总布告对推动黄河流域生态保护和高质量成长作出了紧张支配:坚持绿水青山便是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色成长,以水而定、量水而行,随机应变、分类施策,高低游、干支流、阁下岸统筹筹谋,合营抓好大年夜保护,协同推进大年夜管理,出力加强生态保护管理、保障黄河长治久安、匆匆进全流域高质量成长、改夫君夷易近群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人夷易近的幸福河。

小浪底水利枢纽工程是管理黄河的关键节制性工程,投运以来有效发挥了“防洪、防凌、减淤、供水、浇灌、发电”的综合效益,为保障黄河中下流人夷易近生命家当安然、匆匆进经济社会成长、保护生态情况作出了伟大年夜供献。图为小浪底大年夜坝泄洪。水利部鼓吹教导中间供图马贵安/摄

河川之危是生态情况之危,也关乎夷易近族存续、文明传承。曾经繁华的楼兰古城因孔雀河改道而式微,这样的例子在历史上并不少见。推动黄河流域生态保护和高质量成长,必须坚持生态优先,把生态情况保护摆在第一位。若何加强黄河流域生态情况保护?习近平总布告给出了光显指引:从黄河生态系统这一有机整体启程,充分斟酌上中下流的差异,分类施策。黄河上游,从河源到内蒙古河口镇,河段长3472公里,是黄河流域紧张的水源涵养地,分外是三江源地区,被誉为“中华水塔”。这一区域要针对局部地区生态系统退化、水源涵养功能低落的问题,推进实施一批重大年夜生态保护修复和扶植工程,提升水源涵养能力。黄河中游,西起河口镇东至郑州桃花峪,河段长1206公里,是黄河泥沙的主要滥觞区,同时也是紧张的能源基地、大年夜型灌区,要凸起抓好水土维持和污染管理。对此,总布告分外强调,水土维持不是简单挖几个坑种几棵树,黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树相宜,要搞清楚再干。黄河下流,从桃花峪到入海口,河段长786公里,此中占地15.3万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区,是我国暖温带最完备、最广阔、最年轻的湿地生态系统,是保护举世物种多样性的天然基因库和紧张支点。要针对这一区域生态流量偏低、河口湿地萎缩的实际,做好湿地保护与规复事情,切实前进湿地生态质量,保护生物多样性。

“九曲黄河万里沙。”黄河为害,害在泥沙。黄河水少沙多、水沙关系不和谐,是黄河繁杂难治的要害所在。黄河年均输沙量约16亿吨,比拟之下,印度的恒河虽然年输沙量也很大年夜,但含沙量只有黄河的1/10阁下。有人形象地说,假如把黄河每年携带的泥沙堆成一道一米宽一米高的土墙,足以绕地球27圈。黄河穿过黄土高原、进入华北平原后,巨量泥沙淤积下来,使河床越抬越高,形成河床高于地面的“悬河”,这也是历史上黄河决口泛滥的紧张缘故原由。习近平总布告明确指出,必须牢牢捉住水沙关系调节这个“牛鼻子”,完善水沙调控机制,办理九龙治水、分头治理问题,实施河道和滩区综合提升管理工程,减缓黄河下流淤积,确保黄河沿岸安然。要看到,黄河水沙关系调节是一个系统工程,下流泥沙淤积有下流河道管理的问题,但泉源在中游的水土流掉,与上游采水、开拓等活动也亲昵相关。同时,黄河水沙关系又很奥妙,并非含沙量越少越好。假如工资过度干预使中游下泄的水过清过大年夜,可能会激发中上游泥沙淤积,还可能对下流河道造成冲击,加剧黄河改道的风险。为此,总布告分外强调,要坚持辩证思维、系统思维,把相关问题钻研深钻研透,不能单打一、想当然。

黄河流域主要为欧亚大年夜陆干旱半干旱地区,降水稀少,年径流量只占全国2%。但黄河又是西北、华北的紧张水源,承担着占全国15%耕地面积、12%人口、几十座大年夜中城市和能源基地的供水义务,水资本供需抵触十分凸起。上世纪70至90年代间,黄河下流频繁断流,1997年黄河断流光阴达226天,长达704公里。在党和国家的大年夜力管理下,黄河至今已继续20年赓续流。但也必须看到,黄河水资本量就这么多,若何用出最大年夜效益,里面大年夜有学问。对此,习近平总布告从两个方面提出了明确要求:一方面,要把水资本作为最大年夜的刚性约束,“有若干汤泡若干馍”,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,不然着末只能“嚼干馍”了。另一方面,要推动用水要领由粗放向节约集约转变,切实转变节水意识不强、用水粗放和挥霍的问题。在黄河用水布局中,农业浇灌约占80%,节水潜力伟大年夜。要大年夜力推进农业节水,进一步前进水资本使用效率。

做好黄河流域高质量成长大年夜文章,必须把黄河流域成长的内涵搞清楚,找对门路,不能一说成长,就“捡进筐里都是菜”。黄河流域各地自然资本禀赋、经济成长前提各不相同,要发挥好各自对照上风,不能都搞成一个模式。在这篇紧张讲话中,习近平总布告为黄河流域高质量成长确定了“24字”方针:宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商。据此,总布告对各地分手提出了明确要求:三江源、祁连山等生态功能紧张的地区,主要义务是保护生态,涵养水源,创造更多生态产品。他告诫道,要想一想是海内临盆总值紧张照样绿水青山紧张,承担起生态功能最大年夜化的义务,而不能总想着搞点海内临盆总值自己过日子。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区,要成长好今世农业,把农产品德量提上去,保障国家粮食安然。区域中间城市等经济成长前提好的地区,重点在加快新旧动能转换,前进经济和人口承载能力。贫苦地区要把打赢脱贫攻坚战作为重中之重,全力保障和改良夷易近生。有前提的地区,要积极介入共建“一带一起”,以高水平对外开放助推高质量成长。

黄河不仅是一条汹涌澎湃的自然之河,也是一条积厚流光的文明之河、文化之河。黄河文化是中华夷易近族的根与魂,是中华夷易近族坚决文化自大的紧张基本。黄河之水要奔跑不息,黄河文化的血脉也要永远延续。在这篇紧张讲话中,习近平总布告明确要求,要保护、传承、弘扬黄河文化。既要推进黄河文化遗产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产,又要深入掘客黄河文化蕴含的市价值值,讲好“黄河故事”。要将黄河承载的中原儿女与灾难抗争所蕴含的巨大年夜创造精神、奋斗精神、连合精神、贪图精神传承好、弘扬好,使之成为实现中华夷易近族巨大年夜中兴中国梦的不竭气力源泉。

又一个重大年夜国家计谋

大年夜河奔流,岁月悠悠。古老的母亲河,在新期间又迎来了新的重大年夜历史机遇。在这篇紧张讲话中,习近平总布告郑重发布:“黄河流域生态保护和高质量成长,同京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大年夜湾区扶植、长三角一体化成长一样,是重大年夜国家计谋。”总布告要求,要抓紧开展顶层设计,组织体例筹划纲要,成立引导小组,对一些重大年夜问题进行深入钻研、科学论证;立异系统体例机制,明确中央、省区、市县的职责义务,确保黄河流域生态保护和高质量成长行稳致远。

黄河“九曲十八弯”,流域宽广、环境繁杂,前提千差万别。习近平总布告要求,黄河沿岸的成长必然要有大年夜局意识,站在国家的、全局的角度斟酌问题,在党中央集中统一引导下,发挥我国社会主义轨制集中气力干大年夜事的良好性,牢靠树立“一盘棋”思惟。他分外强调,不能犯暴躁病,大年夜干快上,不能一看黄河这儿又有题目了,便借题发挥。要把好关,为黄河流域生态保护和高质量成长筹划路线、划好“红线”,不能随意上大年夜项目,搞各类各样的开拓区。这就为黄河沿岸各地区提前打了预防针、敲了警示钟:要加倍重视保护和管理的系统性、整体性、协同性,以生态保护为最大年夜条件,筹划好各自的差异化成长蹊径,实现科学、绿色、可持续的成长。

壶口瀑布是黄河流经秦晋大年夜峡谷时形成的一个天然瀑布,其奔跑不息、磅礴澎湃的气势被视为中华夷易近族奋发向上、一往直前、一往无前精神的象征。“风在吼,马在叫,黄河在咆哮……保卫家乡!保卫黄河!保卫华北!保卫全中国!”1939年,恰是这里的壮不雅天气引发了创作者的灵感,写出脍炙人口的《黄河大年夜合唱》。图为旅客在位于山西省吉县的黄河壶口瀑布游览(摄于2019年6月30日)。视觉中国吕桂明/摄

管理黄河的功利短长,要以百年千年计,不能急,不能忽略。习近平总布告频频强调,管理黄河,不能急功近利,要久久为功。治水,是有规律可循的。“禹之决渎也,因水以为师。”大年夜禹成功管理水患,缘故原由在于尊重规律;2000多年前修筑的都江堰本日还发挥感化,缘故原由在于尊重规律;中国共产党引导人夷易近实现黄河管理从被动到主动的历史性转变,缘故原由在于尊重规律;长江经济带成长计谋实施3年来赓续取得新成绩,缘故原由也在于尊重规律。新期间的黄河管理,要加倍重视探索、掌握和运用规律,摒弃征服水、征服自然的感动思惟,找到科学的管理之道。要以“万里写入襟怀胸襟间”的胆魄、“慢工出细活”的韧劲,维持历史耐心和计谋定力,把眼光放长远,走实走好黄河流域生态保护和高质量成长的每一步。从一棵树到一片林,从一抔水到一条河,只要一年接着一年干、一茬接着一茬干,就能以尺寸之功,积千秋之利,让黄河在我们这一代人手里,真正变成造福子孙万代的幸福河。

鉴古而知今,临黄河而知中国。黄河之以是能冲开峭壁夺隘而出,是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。本日,中国人夷易近和中华夷易近族在历史进程中积累的强大年夜能量,正犹如黄河一样充分爆发出来。这是中华夷易近族实现巨大年夜中兴势弗成挡的磅礴气力!

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