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光明网:有山东这样的工商部门 不搞死企业才怪

原标题:有这样的工商部门,不搞逝世企业才怪 | 灼烁网评论员

本日(12月18日)有媒体报道说,山东省临沂市河东区工商局拒不为一企业解决业务执照,在相关官司诉至最高法院败诉后,工商部门照样不履责,直至将企业彻底拖垮,企业主气绝身亡。

上述报道称,2002年,按照当时国家政策要求,身为集体企业的山东省临沂市芝麻墩镇福利酒精厂改制为私营企业。按照改制法度榜样,临沂市河东区工商局将原酒精厂注销,但却不为改制后的企业解决业务执照,来由是企业未提交“危险化学品临盆许可证”。而安监局则觉得,申办许可证的企业要先有业务执照,才能作为一个企业主体来申领《危险化学品临盆许可证》……由是将申办业务执照的行政争议,变成了先有鸡照样先有蛋的“扯淡”。就这样扯皮3年不果,一家在改制前每年纳税数百万、拥有上百名员工的企业不得不绝产歇工,数切切元的机械腐蚀、生锈。2005年,该企业将临沂市河东区工商局告上法院。

然而,问题却正在于,由此诉讼及其终局,人们尽可察看一个颠末区法院、市法院、省高院和最高法院的官司,若何在一个基层政府部门碰鼻而几成儿戏的历程。这一官司虽经河东区法院、临沂市中级法院、山东省高档法院、最高法院审理认定为河东区工商局拒不为企业解决业务执照的行径属行政违法,且最高法院在裁定书中明确指出“取得危险化学品临盆许可证是危险化学品临盆企业开工临盆的条件前提,而非揭橥业务执照的前置法度榜样”,然则,河东区工商部门便是顶住不办。分外是河东区安监部门在“扯”不过工商局,两次为企业出具证实,商请工商局“根据企业实际环境,解决相关手续”的环境下,工商部门照样不为所动,其来由竟然照样“未解决《危险化学品临盆许可证》”,这其实是于法、于规、于情所不容。

一家企业撞见这样一个政府部门,不逝世才怪。在企业与工商局的官司诉至最高法院的8年间,企业虽然停产,但债务仍在。就在最高法院终审裁定下达前6个月,相关债务诉讼让上述企业的修建物、隶属物及设备被法院拍卖,同时还给企业主留下了巨额债务。一家企业便是由于一纸业务执照,生生被一个不作为确政府工商部门卡逝世了。在其后企业根据最高法院裁定所提起的诉讼中,该企业要求由工商等部门机构革新后的河东区市场监督治理局为其违法行政行径进行赔偿。此一诉讼一拖又是5年,在此讼提起的第5年,该企业主突发脑溢血,气绝身亡,享年57岁。

在赔偿申请提出5年后,一审法院讯断河东区市场监督治理局应为其违法行政行径进行赔偿,赔偿的标的只为原告要求的约1/6——1165万元。经被告上诉发还重审后,此讼赔偿标的又降到了259万元。纵然这样,河东区市场监督治理局照样觉得其应该赔偿的只应该是“现实的、直接的丧掉”。而“现实的、直接的丧掉”是什么呢?按照河东区市场监督治理局的说法,“充其量”是“原告申领业务执照历程所发生的交通费、留宿费、资料打印费等”。并且,已经升至临沂市市场监督治理局的原河东区工商局局长表示,“至今他仍觉得,昔时工商局不予揭橥业务执照的行径是对的,不违法”。

违法不违法,究竟谁说了算?是法院,照样区工商局长?对此谜底,大年夜概小门生也能给出精确谜底。国家赔偿律例定,造成国家赔偿的案件,在追偿后,对有有意或者重大年夜过掉的责任职员,构成犯罪的,该当依法穷究刑事责任。

滥觞:灼烁网 灼烁网评论员

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